В Астане в рамках Международного горно-металлургического конгресса Astana Mining & Metallurgy состоялся VI Форум угольной промышленности, организованный АГМП при поддержке Министерства промышленности и строительства РК. Модератором выступил исполнительный директор АГМП Николай Радостовец.

Одним из ключевых событий форума, прошедшего при спонсорской поддержке компаний ERG и ТОО «Богатырь Комир», стало объявление о подписании нового Отраслевого соглашения угольной отрасли, направленного на решение социально-экономических вопросов, развитие партнерства между отраслевыми профсоюзами, работодателями и профильным министерством. На основе соглашения на угледобывающих предприятиях будут разработаны и приняты коллективные договора. 

Угольная промышленность остается одной из системообразующих отраслей экономики страны, обеспечивая занятость свыше 32 тысяч человек. Казахстан входит в десятку мировых лидеров по объемам добычи и геологическим запасам угля — 33,4 млрд тонн.

По данным руководителя управления угольной промышленности Комитета промышленности МПС РК Жаната Игисинова, в последние годы уровень добычи в Казахстане стабильно составляет порядка 112 млн. тонн угля. В ближайшее время ожидается модернизация ГРЭС-2 в Экибастузе и строительство трех новых угольных теплоэлектростанций в городах Семей, Кокшетау и Усть-Каменогорск.

Перспективным направлением развития отрасли признано развитие углехимии  как альтернативы традиционной угольной энергетике и важного сегмента обрабатывающей промышленности. Тем более, Казахстан имеет преимущества перед другими добывающими странами, располагая значительными запасами углей разных марок и имея низкую себестоимость добычи.

Руководитель управления также сообщил об изменениях в нормативной базе. В прошлом году была утверждена Дорожная карта по развитию углехимии. На сегодня МПС рассматривает возможность закрепления в контрактах с недропользователями обязательств по глубокой переработке угля при продлении сроков разработки месторождений.

Кроме того, предложено разработать пакет стратегических документов: Государственную программу развития углехимии на 2026–2035 годы, Закон о комплексном развитии углехимии и Национальную дорожную карту по развитию углехимии на 2025–2035 годы, основанную на действующем документе.

Отраслевое ведомство инициирует включение в перечень специализированных научных направлений, которые рассматриваются Высшей научно-технической комиссией Правительства, тематики комплексной переработки угля и углесодержащего сырья. Это позволит обеспечить государственное финансирование и создать в Астане Национальный научно-инновационный центр по углехимии.

— Рациональное и комплексное освоение недр в сочетании с продуманной государственной политикой и международным сотрудничеством позволит нам эффективно использовать угольный потенциал страны, — резюмировал руководитель управления угольной промышленности.

О текущих вызовах, стоящих перед угольной отраслью, рассказал исполнительный директор АГМП Николай Радостовец. Он подчеркнул, что Казахстан обладает значительными запасами угля, который во многих случаях находится на поверхности. Уголь поставляется не только на внутренний рынок, но и экспортируется в страны Европы, Восточной Азии, Прибалтику и Польшу. В этой связи предложено совместно с АО «НК «КТЖ» отработать механизмы создания «зеленых коридоров» для экспорта казахстанского угля.

Спикер обратил внимание на то, что экспорт угля не создает дефицита топлива внутри страны, так как в Казахстане объемы производства угля превышают спрос.

— Ограничивать экспорт угля было бы технологически и экономически неоправданно. Населению, как правило, требуется кусковой уголь, а пыль, остающаяся после сортировки, идет на экспорт и перерабатывается в продукцию для фармацевтики и химической промышленности, — пояснил он.

Исполнительный директор АГМП также обратил внимание на необходимость тарифной стабильности. Предприятия заключают годовые контракты и ожидают, что и тарифы на железнодорожные перевозки будут пересматриваться не чаще одного раза в год. Он напомнил, что ранее при поддержке Правительства были отменены ценовые пределы на услуги магистральной железнодорожной сети.

Касаясь поставок коммунально-бытового угля, он отметил важность перехода к долгосрочным планам закупок, чтобы избежать сезонного ажиотажа. По мнению Николая Радостовца, введение государственного регулирования цен на энергетический уголь в Казахстане нецелесообразно, — в мировой практике такая мера практически нигде не применяется. Кроме того, подобное регулирование может привести к дефициту и приостановке инвестиционных проектов.

— Уголь реализуется по приемлемым ценам, которые ниже, чем у многих монополистов. Это результат высокой конкуренции между разрезами, — подчеркнул руководитель ассоциации, призвав население заранее закупать твердое топливо, чтобы не создавать ажиотаж на тупиках, которым могут воспользоваться посредники.

Депутат Мажилиса Парламента РК, председатель отраслевого профсоюза QAZAQMETAL KÁSIPODAǴY Асылбек Нуралин затронул социальные вопросы, волнующие сегодня депутатов и работников отрасли. Он отметил необходимость совершенствования законодательства в сфере труда, включая занятость, охрану труда, технику безопасности и оплату труда. По его словам, на рассмотрении депутатов находится законопроект по вопросам совершенствования трудового законодательства, по которому поступило 59 предложений, из них 35 уже поддержаны госорганами.

О перспективах угольной генерации рассказал директор департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РК Асылжан Мусин. Он сообщил, что Казахстан намерен предложить инвесторам, участвующим в строительстве угольных электростанций, привязку тарифов к иностранной валюте. Это позволит снизить риски, связанные с колебанием курса тенге, и повысит инвестиционную привлекательность проектов.

Заместитель председателя правления АО «НК «KAZAKH INVEST» Азамат Кожанов отметил, что переход от традиционной добычи к глубокой переработке угля откроет новые возможности для экономики. В числе продукции с высокой добавленной стоимостью он назвал метанол, полиолефины, карбамиды, полиэтилен, полипропилен — более 400 наименований, востребованных в химической, медицинской, сельскохозяйственной и других отраслях.

По его словам, переработанная продукция может быть в 25–30 раз дороже сырья. В настоящее время доля продукции углехимии в Казахстане составляет всего 3%, при этом неиспользованный потенциал оценивается в 25 млрд долларов.

KAZAKH INVEST сопровождает несколько иностранных инвесторов, включая китайскую компанию China Energy Investment Corporation (CHN Energy), которая является одной из крупнейших в мире по добыче и переработке угля, а также производству тепловой и ветровой энергии.

CHN Energy открыла представительство в Астане в марте текущего года. Компания планирует строительство углехимического комплекса с инвестициями свыше 4 млрд долларов. На первом этапе будет налажено производство продукции второго передела, включая полиолефины, с дальнейшим расширением до выпуска полиэтилена, полипропилена и других материалов. Ведутся переговоры с местным партнёром.

Казахстанские компании также проявляют активность. Компании ТОО «Naz Dan Group» и ТОО «Alfa Plast» заявили о планах развития собственных углехимических производств.

— Несмотря на высокую капиталоёмкость проектов, ограниченные меры господдержки и дефицит квалифицированных специалистов, Казахстан обладает сильной сырьевой базой, стабильным инвестиционным климатом и активным содействием со стороны угледобывающих предприятий, ассоциаций и институтов развития, — заключил Азамат Кожанов.

О проектах модернизации сообщил заместитель генерального директора ТОО «Богатырь Комир» Даурен Асылханов. Ключевым направлением стало внедрение циклично-поточной технологии (ЦПТ) на разрезе «Богатырь». С 2020 года начался монтаж оборудования, в 2022 году — пуско-наладочные работы, а в декабре 2023 года комплекс был запущен в режим опытно-промышленных испытаний. Завершением текущего этапа станет прохождение процедуры подтверждения гарантированной производительности всего оборудования, которое запланировано на сентябрь 2025 года.

За 5 месяцев 2025 года по технологии ЦПТ отгружено 7,3 млн тонн угля — 39,8% от общего объёма, что подтверждает высокую эффективность технологии.

В целом за 5 месяцев 2025 года объем добычи в компании составил 18,4 млн тонн, что на 1,6% превышает показатель 2024-го. Растёт и реализация угля: за 5 месяцев отгружено 18,5 млн тонн, что на 2,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года, из которых 14,5 млн тонн угля – на внутренний рынок и 4 млн тонн угля – на экспорт.

— В соответствии с Планом развития энергетики республики до 2035 года, предусмотрен ввод до 5 ГВт новых угольных энергомощностей, что, в свою очередь, потребует наращивания добычи угля на 16 млн тонн в год, — отметил представитель компании. — Для обеспечения этого спроса необходимо реализовать масштабные инвестиционные проекты, в том числе расширить производственные и отгрузочные мощности ТОО «Богатырь Комир» до 58 млн тонн в год.

Он подчеркнул, что «Богатырь Комир» демонстрирует устойчивый рост и готовность обеспечить как текущие, так и перспективные потребности энергетики Казахстана. Однако для сохранения темпов развития и обеспечения долгосрочной стабильности рынка необходимо обеспечить предсказуемую экономическую среду, включая недопущение преждевременного госрегулирования цен.

На вопросах перевозки угля в отопительном сезоне остановился заместитель директора филиала АО «НК «КТЖ» — «Дирекция интегрированного планирования» Гани Есенбаев.

О будущем рабочих профессий в угольной отрасли высказался директор по взаимодействию с органами государственной власти и внешним коммуникациям АО «Каражыра» Асет Сыдыков. Он напомнил, что 2025 год объявлен Годом рабочих профессий, подчеркнув, что это не просто символический жест, а реальное окно возможностей.

Среди ключевых вызовов он назвал острый дефицит квалифицированных кадров, ускоренный переход к цифровым и автоматизированным технологиям, рост требований в области экологии и устойчивого развития.

— Кто сегодня работает в угольной отрасли? Это люди сложных, но жизненно важных профессий: горняки, машинисты, электрослесари, обогатители.
Состав рабочих — преимущественно возрастной. Молодёжь не стремится идти в шахты, и это тревожный сигнал. Причины — недостаточный престиж профессии, ограниченные карьерные перспективы и сложные условия труда, — отметил он.

Для преодоления этих проблем, по его мнению, бизнес должен активно участвовать в системе подготовки кадров, не перекладывать эту задачу исключительно на государство. Необходима поддержка молодых специалистов — от образовательных грантов до решения жилищных вопросов. Важно создавать учебные центры непосредственно на производственных объектах, а не на макетах. Также нужно формировать новый образ рабочего — как профессионала, уважаемого члена общества и достойного гражданина.

Директор ТОО «Институт химии угля и технологии» Болат Ермағамбет представил научно-технологические подходы к развитию газоуглехимии, основанные на технологиях высокого передела.

Руководитель проекта Стального департамента АО «QARMET» Виталий Деревянко презентовал действующие проекты компании, акцентировав внимание на проблемах финансирования углехимических инициатив.

— Масштабные проекты по углехимии, планируемые АО «Qarmet», будут связаны с модернизацией, расширением и реконструкцией действующих производств, с применением последних технологий и современных методов, — сказал он. — Поэтому необходима государственная поддержка не только в виде предоставления преференций, но и в виде стимулирования проектов в сфере углехимии. Для успешной реализации инвестиционных проектов углехимии важны гарантии налоговой стабильности и в целом законодательства. Реализация крупномасштабных проектов всегда связана с высокими рисками, и обеспечение таких гарантий — необходимое условие для установления партнёрских отношений и предсказуемого взаимодействия с государством.

Председатель правления Альянса предпринимателей «Парасат» Олег Пак в своем выступлении в рамках развития углехимической отрасли представил инициативу создания Углехимического консорциума Казахстана.

Председатель Отраслевого профессионального союза угольщиков «Казуглепроф» Марат Миргаязов затронул тему социального партнёрства и защиты прав шахтёров-регрессников.

— Люди, десятилетиями трудившиеся в шахтах и потерявшие здоровье, сегодня оказались без поддержки. После 63 лет они не получают выплат на лечение. Мы предлагаем разработать отдельную государственную программу по защите прав шахтёров-регрессников и вернуть им пожизненные социальные выплаты, — заявил он.

Директор департамента угольной промышленности и энергетики АГМП Ильяс Мажитов представил отчет о ходе исполнения Резолюции V Форума угольной промышленности, а также проект Резолюции VI Форума, включающего в себя итоговые предложения участников.

В рамках Угольного форума состоялась торжественная церемония награждения передовиков производства отраслевыми наградами с участием советника исполнительного директора АГМП Тулегена Муханова и председателя отраслевого профсоюза «Казуглепроф» Марата Миргаязова.

Пресс-служба АГМП