На заседании Подкомитета геологической отрасли Комитета геологической отрасли, горнорудной, угледобывающей и металлургической промышленности Президиума НПП РК «Атамекен», прошедшем под председательством руководителя Подкомитета Азамата Шалабаева с участием заместителя Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Гульнары Бижановой, обсуждались актуальные вопросы совершенствования отраслевых нормативно-правовых актов, реализации Концепции развития геологической отрасти РК на 2023-2027 годы.
В своем выступлении заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» обратила внимание на одно из достижений уходящего года — принятие Национального плана развития РК до 2029 года, в разработке которого Нацпалата приняла активное участие. В Нацплан включен раздел «Минерально-сырьевая база: металлы и прочие полезные ископаемые», в котором нашли отражение вопросы истощения запасов, необходимости повышения геолого-физической изученности, переработки ТМО, налогового стимулирования и другие. Г.К.Бижанова призвала активизировать работу Подкомитета геологической отрасли и обновить его состав, привлечь ученых, практиков, в том числе из регионов.
Первый заместитель исполнительного директора АГМП Максим Кононов остановился на поправках в проект Налогового кодекса РК, направленных на стимулирование инвестиций в геологоразведку. Это отнесение на вычеты расходов на геологоразведку через действующие контракты на добычу независимо от успешности разведки, расходов при исчислении СГД по внеконтрактной деятельности при неуспешной разведке, предоставление недропользователю права выбора переноса накопленных расходов на другие контракты на недропользование при прекращении действия контракта, ряд других положений. Ожидается, что проект Налогового кодекса будет обсуждаться в Мажилисе Парламента РК до марта 2025 года, до июля следующего — принят, и введен в действие с 1 января 2026 года.
На заседании обсуждались актуальные вопросы совершенствования отраслевых нормативно-правовых актов. Так, в центре внимания участников встречи были изменения и дополнения в Кодекс РК «О недрах и недропользовании», касающиеся возможности получения лицензии на разведку твердых полезных ископаемых на блоки, на которых не проведена ликвидация последствий операций по недропользованию.
На сегодня есть немало объектов, на которых недобросовестные недропользователи остановили работу, не проведя процедуры по комиссионному обследованию и сдаче работ по ликвидации. Вследствие этого госорганы не могут их выставить на аукцион либо включить в ПУГФН. Было отмечено, что недропользователь может принять на себя обязательство по ликвидации последствий операций по недропользованию от своего предшественника. Однако необходимо исключить из законопроекта обязательство будущего инвестора вдвое увеличить свои расходы.
Обсудив положения о возврате принципа рационального и комплексного использования недр, участники заседания пришли к выводу, что требования и ГКЗ, и KAZRC соответствуют этому принципу. Они отметили необходимость соблюдения экономической целесообразности извлечения полезных ископаемых.
Одной из острых проблем в ГМК является переработка и ликвидация накопленных техногенных минеральных образований (ТМО). Для вовлечения в экономический оборот объектов ТМО, предлагается упростить этот процесс — внедрить отдельную форму лицензии на отработку ТМО с упрощенными ЕМР, а также для ТМО заменить НДПИ на роялти и исключить запрет на отработку ТМО на территории земель населенных пунктов и прилегающих к ним территориях на расстоянии одной тысячи метров согласно статье 25 Кодекса о недрах и недропользовании.
На заседании заместитель Председателя Комитета геологии МПС РК Канат Ерубаев сообщил о ходе реализации Концепции развития геологической отрасти РК на 2023-2027 годы. Он напомнил, что основным индикатором исполнения документа является уровень обеспеченности государственной инфраструктуры по хранению, обработке геологических материалов к 2027 году на 100%. В рамках этого индикатора планируется построить современные здания с кернохранилищами, фондохранилищами, обеспечивающими хранение всех отчетов в соответствии с современными требованиями, в Астане и Атырау.
Следующий индикатор – уровень обеспеченности открытым электронным доступом к геологической информации, за исключением секретной и официальной. К 2027 году должен быть достигнут 100%-й уровень. На текущее время подготовлено более 66 тыс. отчетов, хранящихся в республиканских фондах, полностью систематизированных и отструктурированных для отображения в Единой платформе недропользования. Вместе с тем, МПС РК работает над тем, чтобы все отчеты республиканских фондов в июле следующего года уже предоставлялись на платформе в электронном формате бесплатно. Дальнейшая работа по цифровизации геологических данных запланирована в рамках отдельного проекта, предусматривающего инновационные методы обработки информации с применением технологий искусственного интеллекта.
На заседании была презентована работа фонда «Жас геолог», рассматривались вопросы финансирования олимпиады «Жас геолог», Студенческой геологической олимпиады. С отчетом о проделанной работе Подкомитета геологической отрасли КГГУМП за 2024 год и предложениями по его составу выступил председатель Подкомитета Азамат Шалабаев.
Пресс-служба АГМП
