На днях Институт Фрейзера – независимый канадский исследовательский центр – опубликовал ежегодный глобальный рейтинг инвестиционной привлекательности в горнодобывающей отрасли по итогам 2024 года. Редакция “LITER” попросила прокомментировать итоги аналитического обзора и позицию Казахстана в нем первого заместителя исполнительного директора Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) Максима Кононова.
“Ежегодный отчет Fraser Institute , посвященный оценке инвестиционного климата в горно-металлургическом комплексе (ГМК) различных юрисдикций, наряду с аналогичными исследованиями, публикуемыми EY и S&P Global, является одним из ключевых индикаторов для анализа рисков и возможностей для работы горнодобывающих компаний. Данный отчет выпускается канадским институтом с 1997 года, охватывает порядка 80–90 юрисдикций и основан на мнении респондентов из числа руководителей и специалистов горнодобывающих компаний”, – подчеркивает он.
По итогам 2024 года лидером рейтинга по привлекательности инвестклимата в ГМК стала Финляндия, за которой следует ряд штатов США: Невада, Аляска, Вайоминг и Аризона. При этом следует подчеркнуть, что в рамках своего анализа Fraser Institute рассматривает именно юрисдикции, поэтому для федеративных государств – США, Канады или Австралии – каждый штат и провинция оцениваются отдельно, так как в каждом из них действует собственное законодательство.
Казахстан впервые вошел в рейтинг Fraser Institute в 2016 году. Тогда республика заняла 74-е место из 104 юрисдикций. Наилучший результат для нашей страны был зафиксирован по итогам 2017 года – 21-е место из 91 участника рейтинга. Такой впечатляющий рывок Казахстан совершил благодаря старту масштабных реформ в сфере законодательства о недропользовании, результатом которых стало принятие Кодекса о недрах. К сожалению, с тех пор на такие высокие позиции Казахстан не поднимался, а по итогам 2023 года и вовсе опустился на 79-е место среди 86 юрисдикций.
В рейтинге Fraser Institute за 2024 год по сводному показателю инвестиционной привлекательности в ГМК (Investment Attractiveness Index, IAI) наша страна расположилась на 52-м месте из 82 возможных. По мнению эксперта, некоторое улучшение позиций связано с предпринятыми государством шагами по цифровизации и упрощению отдельных процедур в сфере геологии и недропользования, в том числе с запуском Единой платформы недропользования (minerals.e-qazyna.kz).
“Если декомпозировать рейтинг Fraser Institute, то в качестве его основных составляющих можно выделить два блока – индекс геологического потенциала (Mineral Potential Index, MPI) и индекс политико-регуляторной среды (Policy Perception Index, PPI). Оценка геологического потенциала включает в себя показатели наличия разведанных минеральных ресурсов, качества и полноту геологической информации, вероятности открытия новых месторождений и другие. В свою очередь политико-регуляторная среда оценивается с точки зрения четкости и прозрачности законодательства о недропользовании, правоприменительной практики, налогового регулирования, экологических требований, эффективности бюрократических процедур и прочего”, – отмечает Максим Кононов.
По словам первого заместителя исполнительного директора АГМП, по итогам 2024 года неплохие оценки были даны Казахстану по критерию геологического потенциала (MPI) и качества геологической информации, в частности. Однако по индексу политико-регуляторной среды (PPI) ситуация менее благоприятная. Исходя из опубликованного отчета, относительно низкие баллы наша страна получила по показателю “восприятие регуляторной среды”. По сути, это оценка того, насколько политические, правовые и административные условия в юрисдикции благоприятны для инвесторов в ГМК – не в плане законов “на бумаге”, а в том, как их воспринимают и чувствуют сами участники рынка. Кроме того, значительная часть респондентов отметила высокую непредсказуемость администрирования действующего законодательства, а экологические требования и их применение расценила как сложные и непредсказуемые.
Рысты АЛИБЕКОВА, Астана
https://liter.kz/investklimat-v-gmk-kazakhstan-na-52-m-meste-1755584046
