Министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев на заседании Правительства рассказал о развитии геологической отрасли республики.
Он сообщил, что за последние 30 лет в Казахстане наблюдается рост запасов – железа, марганца, золота, урана, нефти и газа. Минерально-сырьевая база Казахстана включает 987 месторождений твердых полезных ископаемых и динамика их разведки остается положительной.
«Коэффициент восполняемости золота 1,2. Это говорит о том, что объем разведанных запасов по золоту больше объема его добычи. По меди, коэффициент 0,7. При этом недропользователями активно разведуются участки недр, перспективные на медь», — сказал Канат Шарлапаев.
Министр также сообщил, что в Казахстане обнаружены перспективные площади редкоземельных металлов. В рамках государственного геологического изучения недр, направленного на развитие отрасли редкоземельных металлов, продолжаются поисковые работы на 12 участках.
«На сегодняшний день уже имеются данные о перспективности участка Куйректыколь, запасы которого оцениваются около 800 тыс. тонн редкоземельных металлов», — отметил Канат Шарлапаев.
По данным министерства, разведка редкоземельных металлов (РЗМ) ведется частными компаниями, такими как – Cove Capital и HMS Bergbau. Для обеспечения транспарентности и конкурентного доступа к недрам, проведена законодательная реформа, принят Кодекс «О недрах и недропользовании», открыта для геологоразведки вся доступная территория Казахстана. Внедренный общий порядок выдачи лицензий по принципу «Первый пришел – первый получил» обеспечил возможность привлечения частных инвестиций в геологоразведку. С 2018 года выдано 2906 лицензий на разведку и 111 лицензий на добычу. С 1991 года, с введением в действие Кодекса о недрах, предоставление права недропользования возросло в шесть раз. За последние пять лет в геологии было привлечено $1 млрд частных инвестиций.
Для повышения инвестиционного потенциала 1 января текущего года осуществлен переход на стандарты KAZRC по ТПИ, внедрена международная система стандартов отчетности по ресурсам и запасам твердых полезных ископаемых – CRIRSCO. За 11 месяцев текущего года в результате геологоразведочных работ приняты отчеты по 58 месторождениям ТПИ, подготовленных в соответствии с Кодексом KAZRC.
Министр промышленности и строительства также отметил, что в Казахстане активно внедряются передовые методы геологоразведки. Одними из них являются аэрогеофизические исследования, которые дают качественную современную информацию о строении недр и являются необходимыми данными для привлечения инвестиций в разведку недр. Пилотный проект охватывает перспективные регионы Казахстана, включая Северное Прибалхашье и Калба-Нарымскую зону. Дальнейшая работа по цифровизации геологических данных запланирована в рамках отдельного проекта, предусматривающего использование инновационных методов обработки информации с применением технологий искусственного интеллекта. Применение искусственного интеллекта дает возможность быстро и эффективно использовать накопленную информацию о геологии страны и анализировать данные для выявления перспектив страны.
«Также в мае текущего года с участием “Тау-Кен Самрук” и Ivanhoe заключено сотрудничество для совместного проведения геологоразведки. При совместной работе будут использованы технологии Typhoon в Казахстане, которая может выявлять месторождения меди, золота, серебра на глубинах до 1,5 км», — сказал Канат Шарлапаев.
Проведенная реформа и предпринимаемые Министерством меры привлекли в геологоразведку страны крупные международные компании. Общий объем инвестиций 10 компаний составил около 41 млрд тенге, что обеспечило исследование площади более 25 тыс. км².
Так, Fortescue проводит разведку на 32 участках в Актюбинской, Карагандинской, Абайской и Жамбылской областях. Его инвестиции в разведку составили порядка 4 млрд тенге. Компания RioTinto проводит разведку по более чем 10 лицензиям, по территориям, расположенным в Актюбинской области. За период действия лицензий компания вложила около 2,2 млрд тенге в разведку недр. Корейский институт KIGAM совместно с Таукен Самрук приступил к изучению литийносности Аральского региона. Также Barrick, BHP, Teck, First Quantum активно проводят работы по разведке недр в целях выявление месторождения международного масштаба.
Для целей автоматизации сфер недропользования и геологии ведется работа по созданию Единой платформы недропользования minerals.e-qazyna.kz. Изучен международный опыт и проведен реинжиниринг бизнес-процессов. За основу была взята модель геопортала Финляндии.
Также разработана интерактивная карта, размещено более 66 тыс. геологических отчетов и автоматизировано 6 функций, включая подачу отчетности недропользователей в электронном виде.
Активно проводится работа по популяризации профессии геолога. Статус ведомственной награды «Еңбек сіңірген геолог» заслуженно повышается до статуса государственной награды. Наблюдается рост выпусников ВУЗов геологической сферы. В 2024 году по специальностям в области горного дела и геологии выпустилось более 3 тыс. специалистов. Более того, с целью привлечения школьников в геологию действует Корпоративный фонд «Жас геолог».
По рекомендациям Всемирного банка для увеличения числа инвесторов в горнодобывающую отрасль, в рамках проекта нового Налогового кодекса, прорабатывается вопрос введения роялти.
Глобально наиболее популярной моделью налогообложения в ГМК является расчет выплат на базе объемов реализованной продукции или прибыли. В то же время в Казахстане все еще используется налог на добычу полезных ископаемых.
«Введение роялти, основанного на продажной стоимости минерального сырья, будет более прозрачным и привычным для игроков международной горнодобывающей промышленности. Переход на новую модель позволит повысить ясность регуляторного режима для потенциальных инвесторов. В рамках нового налогооблажения предлагается взимать более низкий налог с минерального сырья, перерабатываемого внутри страны. Прошу поручить Министерствам экономики и финансов в проект нового Налогового кодекса включить нормы роялти для недропользователей, получивших лицензии на добычу с 1 января 2026 года», — резюмировал Канат Шарлапаев.
